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緬甸總統執政滿一周年訪華 中緬輸油管道將啟動
作者:admin 發表時間:2017-04-07 瀏覽次數:1326次

據《緬甸時報》報道,貫穿緬甸全境通往中國西南地區總長達到770公里的輸油管線將于5月開通。另據中國外交部發言人陸慷331日宣布,應國家主席習近平邀請,緬甸聯邦共和國總統吳廷覺將于46日至11日對中國進行國事訪問。

在緬甸全國民主聯盟執政滿一周年之際,由于緬甸國內經濟形勢變差,民盟的執政滿意度正在下降。在此背景下,緬甸總統訪華及中緬輸油管線的貫通無疑將對緬甸經濟產生正面積極效應。

據德國之聲電臺網站報道,這條中緬輸油管道總價值高達15億美元。中緬雙方近期已就啟用這條輸油管道達成協議。協議規定,中石油公司每天經緬甸境內的輸油管線進口26萬桶原油至中國云南。緬甸工業界人士介紹稱,有關運輸關稅和緬甸境內石油稅費的問題已經談攏,目前雙方在港口費的問題上尚未達成一致。報道稱,雖然協議還沒有最終簽署,但是緬甸境內的輸油管道已經開始啟動。路透社船運數據顯示,運油船United Dynamic號運載的100萬桶原油已經離開南印度洋海岸,按計劃應該已經到達緬甸皎漂港。

2016330日緬甸舉行新政府宣誓就職儀式及總統權力交接儀式,緬甸全國民主聯盟已經執政滿一周年。但在此一年間,由于緬甸國內經濟形勢變的更為糟糕,民眾對民盟的滿意度正在下降。《緬甸時報》的分析指出,政治與經濟因素之間的相互影響對緬甸國內的經濟走勢產生了較大影響。

331日,緬甸舉行全國及地方議會增補選舉,選舉共產生了19個席位。昂山素季領導的緬甸全國民主聯盟贏得了其中9席。在這9個席位中,8個席位是聯邦議會席位,只有1席是地方議會席位。在地方議會的10個席位中,民盟輸掉了9個席位,其中包括在近期武裝沖突持續的撣邦議會的全部6個席位。路透社報道稱,雖然這次增補選舉不會對緬甸國內權力結構產生影響,但在一定程度上反映了緬甸國內民眾對民盟執政的滿意程度。

云南大學周邊外交研究中心的鄒春萌認為,若開邦佛教徒和穆斯林的沖突、政府缺乏經濟管理人才等政治因素亦對經濟發展帶來負面影響。到目前為止,昂山素季的執政班子中,還沒有發現擅長經濟管理的領軍人才,民盟內部還沒有對未來經濟發展形成清晰的思路。

此外,早在緬甸鞏發黨執政時期,緬甸國內的財政赤字、通貨膨脹風險及貿易逆差已經開始積累。根據國際貨幣基金組織的數據,2013/2014財年,緬甸財政收入占GDP24.8%,支出占GDP29.1%2014/2015財年,緬甸財政收入占GDP24.3%,支出占GDP30.6%。通貨膨脹方面,緬甸2011/2012財年通脹率為2.28%2015/2016財年已達8.7%。外貿逆差方面,2013/2014財年為25.56億美元,2015/2016財年已達43.52億美元。因此,民盟接手時的緬甸經濟已經處于風險的邊緣。短期內要求民盟政府大幅改善緬國內經濟并不現實。

《緬甸時報》則援引原規劃與財政部高級官員吳梭登的分析稱,官僚主義作風嚴重是阻礙緬甸國內經濟發展的重要因素。吳梭登稱:“現在是政府做些事情的時候了。我們可以看到政府的3點不足。一是:各政府部門間合作、協調及溝通不足。二是:涉足經濟運行領域的政府部門不愿讓渡手中的權力,希望繼續在經濟運行中保持介入。三是:政府保持了以往的決策模式不變。政府部門在進行決策時,通常會向七八個其他部門進行咨詢。若其他部門的反饋不完美,那這項決策將難以落實。”

吳梭登還表示,政府依法行政的意識和程度仍然較低。由于“政府部門沒有明確的(行政)程序”,民眾或商業主體很難預測自己某項商事行為的最終結果。吳梭登還表示,政府部門沒有明確的“行政時限”。“當商業主體提出一項申請,我們不知道什么時候才能等到結果,有可能是3個月,也有可能是一年”。

鄒春萌稱,為改善緬甸目前下行的經濟形勢,民盟政府已經制定了3個方面的措施:第一,公布未來5年經濟發展框架。2016729日,民盟政府發布了未來5年經濟發展的12項政策,其中包括平衡省邦之間的自然資源利用、加強對私營部門的支持、實行市場化導向制度等內容。第二,公布新的《緬甸投資法》。新法包含了簡化投資許可審批流程、給予投資項目以37年的免稅期、取消對外籍雇員的比例限制等內容。第三,放寬進出口條件限制。政府將取消進出口價格審查環節、取消合資貿易公司的業務資金限額等。但鄒春萌認為,緬甸經濟能否有大的起色,還取決于上述政策措施能否順利有效地貫徹落實。

 

來源:中青在線

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