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緬甸頒布《環境保護法》
作者:admin 發表時間:2012-04-10 瀏覽次數:3712次

  330日,緬甸頒布《環境保護法》,該法由聯邦議會通過并由總統吳登盛簽署。駐緬甸經商參處初步將全文內容編譯如下,供在緬甸開展替代種植的企業參考

           緬甸《環境保護法》

           (2012330日)

 

第一章 稱謂注釋

一、本法全稱《環境保護法》

二、相關稱謂注釋如下:

(一)環境。指與人類密切相關的土地、水、空氣、氣候、聲音及氣味,動植物等生物和歷史、文化、社會及感知方面的內容。

(二)環境質量。指為使人類與自然長久和諧,除動植物及自然資源以外的人與自然的適宜程度。

(三)環境質量標準。指為發展和保護環境而規定的環境質量標準。

(四)環境評估。指對如下事項分時分范圍進行的有計劃并符合實際的評價:1.環境保護監管方面的情況;2.環境管理制度;3.建筑物、土地和房屋等的環境危險。

(五)污染。指影響環境利用、影響大眾健康安全和動植物,違反與依本法頒布的條令條例,廢棄、排放或屯放危害環境的物質、污染物或廢棄物品。直接或間接改變影響土質、水質、空氣等一定環境范圍的質量、熱量、化學屬性或生物的生存環境。

(六)噪音污染。指影響情緒和聽覺,導致疲憊和影響正常視聽的噪音。

(七)污染物。指直接或間接影響和污染環境的物質或危害健康的固體、液體或煙霧等。

(八)廢棄物。組織或通過某種途徑廢棄、排放或屯放易造成環境污染的包括放射性物質在內的固體、液體、煙霧及依本法定義的廢棄物品。

(九)危險物品。指危害人類、動植物或環境的易燃易爆物、生化武器原料、核原料、氧化物、致毒物、致病物、放射物易變質物及于健康有害的物質等。

(十)有效利用。指為有利于大眾的安全健康,對廢棄物、污染物、排放物及屯集物的危害進行有效預防及有利于環境的活動。

(十一)清潔制造。指為了更加有效使用資源,盡量減少廢棄物、污水、煙霧排放和保護自然及人類環境,堅持制造業及其服務業的環境保護理念和戰略要求。

(十二)管控工具。包括如下事項:1.廢物回收工具;2.工具改良設備;3.污染標識;4.限制污染工具及輔助設備。

(十三)生態鏈。指生物或無生物及植物的自然生態鏈和因生態鏈引起的環境變化。

(十四)業主。指建筑物、土地或車輛的所有人、經營者、出租人、保管人、繼承人及委托代理人。

(十五)持有者。指建筑物、土地或全部或部分的現實擁有人或監管人。

(十六)環境緊急情況。指自然或人為因素引發的危害或因未及時處治污染引發的影響大眾安全健康和環境生態的情形。

(十七)委員會。指依本法成立的環境保護委員會。

(十八)環保部。指聯邦政府授權的負責環境事務的部門。

(十九)部屬管理局。指依本法成立的專門機構。

 

第二章 宗旨

三、本法的宗旨如下:

(一)落實緬甸國家環境政策。

(二)指導為實現可持續發展的環保事務而制定實施細則。

(三)為造福后代、營造良好的環境而進行自然和文化遺產保護。

(四)盡力恢復瀕臨衰退邊緣的生態鏈。

(五)防止自然資源枯竭和保障可持續利用。

(六)加強大眾的環保知識宣傳教育。

(七)推進國際、地區及國家間的環境事務合作。

(八)加強與政府部門、組織、國際組織、非政府組織及個體的環保合作。

 

第三章 組建環保委員會

四、(一)由聯邦政府授權組建委員會并由環保部部長任委員會主席并設置適量成員。

(二)委員會成員中要設置副主席、秘書長及副秘書長。

(三)聯邦政府有權改組委員會。

五、聯邦政府為落實本法宗旨,需制定委員會職責。

六、委員會職權如下:

(一)負責環保教育相關活動。

(二)聯合相關部門修改補充學校教材中的環保教材內容。

(三)國內外捐贈、援款、物資及技術援助的接收和用之于環保領域的管理使用等。

(四)對政府職能部門、組織提出環保意見建議。

(五)為保護和提升環境質量,向有關部委和組織征求意見。

(六)發現環境危害或可能時,對相關部門、組織進行阻止,并視情向聯邦政府征求意見。

(七)執行聯邦政府制定的各項國家環保政策。

 

第四章 環保部職責

七、環保部職責如下:

(一)落實環保政策。

(二)制定全國及地方環境管理工作計劃。

(三)制定、實施和監管環境保護及改善,防止、控制和減少污染的相關工作措施。

(四)為維護和提高環境質量,規定煙霧排放、污水排放、廢棄固體、生產環節及產品等環境質量標準。

(五)向委員會提出與環境相關的法律法規建議,為實現可持續發展,提出最佳的經濟活動環保方案及制約方案等意見。

(六)協助調解環境糾紛,并視情成立工作組。

(七)負責規定工業、農業、礦業、排污等領域的化學廢棄危險品的分級分類。

(八)規定對環境具有現實及中長期影響的物品種類。

(九)進一步加強包括有毒物質在內的廢棄固體、污水、煙霧等處理設施建設。

(十)規定工業區、建筑物等地的污水處理工作要求及機器、車輛等排放指標。

(十一)開展與環境事務相關的國際、地區及國家間協議方案的討論、合作和落實工作。

(十二)按照聯邦政府及委員會的工作意見,落實被緬甸認可的國際、地區及國家間協議。

(十三)針對政府部門、組織或個體從事的生產經營活動,制定環境監測制度和社會影響評估規范。

(十四)為保護臭氧層、生物多樣性、海灘環境,減緩全球變暖、氣候異常,治理沙漠化及管理持續污染物,制定環境管理、維護工作要求。

(十五)管理處理環境污染賠付,環境服務機構贏利繳納及自然資源開采經營企業的部分利潤的歸口繳納工作。

(十六)完成聯邦政府交辦的其他環保工作。

八、環保部依據國家財政制度,建立除國家預算外的專門的環境管理基金。

 

第五章 環境緊急情況

九、(一)為發布環境緊急情況通報,委員會需及時向聯邦政府報告全國、各省邦或某地發生的環境緊急情況或預警信息。

(二)委員會、環保部和管理局需處理環境緊急情況相關工作。

 

第六章 環境質量標準

十、環保部根據聯邦政府和委員會的批準規定以下事項的環境質量標準:

(一)江河、運河、湖泊、沼澤、水庫及飲用水等地面水質量標準。

(二)海岸及入海口的水質量標準。

(三)地下水標準。

(四)空氣質量標準。

(五)聲音分貝標準。

(六)煙霧排放標準。

(七)污水標準。

(八)廢棄固體物標準。

(九)聯邦政府規定的其他環境質量標準。

十一、環保部根據聯邦政府和委員會的批準,參照技術進步因素和工作需要,適時修訂環境質量標準。

十二、其他政府部門或組織依法規定的環境質量標準超過環保部標準時視為有效,如果低于環保部標準時按環保部標準執行。

 

第七章 環境保護

十三、環保部根據委員會指示,單獨或與相關政府部門、組織協商配合,建立環保監測制度并管理如下事項:

(一)明顯影響環境的農用化學物品使用。

(二)工業領域的污染物、危險物運輸、倉儲、使用、凈化和廢棄。

(三)礦產原料和珠寶玉石開采、清洗的廢棄物的廢棄。

(四)排污及凈化作業。

(五)發展和建設工程。

(六)其他需要的環保監測事項。

十四、排污者要按照環境質量標準要求對污染物進行凈化、排放、廢棄和屯放。

十五、開始造成污染的企業、物品及地方的業主或持有人,需及時安裝使用污染監測、控制、治理等相關輔助設施和設備。否則,需按照不污染原則進行排放。

十六、工業區、經濟特區企業或環保部指定的企業需履行如下責任:

(一)包括廢棄物管理、凈化在內的資金和物資保障并列入綜合工作計劃。

(二)工業區和經濟特區等企業需繳納環保管理使用的規定費用。

(三)工業區、經濟特區等企業需執行有關環保規定。

 

第八章 城市環境管理

十七、環保部根據委員會規定,視情向政府部門、組織或個人就如下事項提出環境管理建議:

(一)區域劃分、土地使用方案。

(二)市中心建設。

(三)住房規劃。

(四)廢棄物管理。

(五)控制土地、水、空氣和噪聲污染在內的污染。

(六)其他需要的環境管理。

 

第九章 自然資源和文化遺產保護

十八、有關政府部門、組織在保護、管理、有效使用、可持續利用如下自然資源及加強與地方合作時,需按照聯邦政府和委員會的規定執行。

(一) 森林資源。

(二) 土地資源。

(三) 包括地下水等淡水資源。

(四) 礦產資源。

(五) 農業資源。

(六) 水產資源。

(七) 海洋資源。

(八) 自然生態鏈。

(九) 生態區、野生動植物、生物多樣性。

(十) 聯邦政府規定的其他自然資源。

十九、環保部與有關政府部門、組織合作,落實依法規定的文化遺產地、自然遺產地、文物和生態區的長久維護方面的環保工作。

二十、環保部需向有關政府部門及組織在實施第十八、十九條事項時提供必要的技術支持。

 

第十章 項目提前許可

二十一、為辦理項目許可,經聯邦政府同意,環保部可規定影響環境質量的企業、工地或作坊的類別。

二十二、環保部按照第二十一條規定的企業業主或持有人,為獲得提前許可,需依規向環保部提出項目許可申請。

二十三、環保部對第二十二條之申請進行審查后決定是否發放項目提前許可。

二十四、環保部在發放提前許可時,可對環保提出規定。并以此作為其他政府部門和組織監管的依據。

二十五、環保部在發現申請人未履行提前許可中的環保規定時,可對申請人做出如下處分:

(一)警告并責成履約和書面保證。

(二)處以罰金。

 

第十一章 保險

二十六、提前許可獲準人需對可能導致污染的企業、工地及工廠作坊依法進行保險。

二十七、緬甸保險公司在對企業進行環評及征求意見時,有關企業、單位及組織需進行配合。

 

第十二章 禁止

二十八、禁止需辦理提前許可的項目在未經許可前動工。

二十九、禁止違反依本法制定的條令條例的行為。

三十、未經環保部批準,禁止進口、出口、生產、儲存、運輸或買賣環保部限制的影響環境的物資。

 

第十三章 處罰

第三十一、需辦理提前許可的企業在未辦理許可情況下擅自動工的,情節嚴重者,將被處以3年以下有期徒刑,或處以10萬至100萬緬幣不等的罰款,也可視情況兩項并罰。

第三十二、違反依本法制定的條令條例及規章者,情節嚴重的,可處以1年以下徒刑或罰金,也可兩項并罰。

三十三、(一)除第三十二條之處罰外,如果因企業擅自動工造成環境損失,還需另外被處以賠償費用。

(二)上述賠償費如逾期未交納,將被依法處以滯納金。

三十四、未經環保部批準,擅自進口、出口、生產、儲存、運輸或買賣環保部門限制的影響環境的物資者。情節嚴重的,將被處以35年徒刑,或處以10萬至200萬緬幣不等的罰金,或兩項并罰。此外,對有害物資的無害化處理相關費用由被告承擔。

 

第十四章 總則

三十五、對違反本法人員的訴訟需事先征得環保部的許可。

三十六、環保部在經聯邦政府同意后,可對從事國家和人民利益相關項目的政府部門、組織和私營企業免于執行或放寬執行本法某項條款內容。

三十七、環境緊急情況發布后,政府部門、組織或個人在處理善后事宜發生費用時,可向環境管理基金申請經費支持。

三十八、有關政府部門、組織在辦理企業注冊、執照和許可證時,對需辦理本法規定的提前許可的企業,應在企業辦妥提前許可后辦理相關手續。

三十九、(一)被處以第二十五條行政處罰的獲準提前許可的企業、工廠等,如未切實履行環保約定,環保部可通知審批企業注冊、執照和許可的政府部門或組織對其進行必要的處罰。

(二)政府部門或組織在接到上述通知并經核實后,可取消或暫時擱置企業、工廠等的執照、許可或注冊資格。

四十、第三十二條之案件由警察部門受理。

四十一、本法之前頒布的法律法規中涉及的環保條款,如與本法內容不沖突則繼續有效。

四十二、(一)環保部在落實本法內容時,經聯邦政府批準可頒發實施細則及規章。

(二)委員會和環保部可頒布必要的公告和指令。

 

 依據緬甸聯邦共和國憲法簽署本法

 

 

     簽署人:登盛

    (緬甸聯邦共和國總統)

 

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