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(緬甸)投資流程
作者:admin 發表時間:2008-07-16 瀏覽次數:5316次

    在經濟全球化的大背景和對外開放政策的引導下,為了充分吸收和利用國外資金技術來促進本國經濟發展,緬甸聯邦于1988年11月30日正式頒布實施的《緬甸聯邦外國投資法》,為外國人在緬甸投資開展經濟活動提供了法律依據。同年12月緬甸政府根據《緬甸聯邦外國投資法》的規定,組建了外國投資委員會,專門負責管理外國投資事務。1989年5月發布的《緬甸聯邦外國投資委員會1989年第1號令》則對允許外國人在緬甸進行投資的9大類經濟項目做出了明確的規定。1994年3月31日《緬甸公民投資法》發布后,緬甸外國投資委員會于1994年5月4日改組為緬甸投資委員會(MIC),成為緬甸國內外投資項目的最高審批機構。
    1998年12月7日頒布的《緬甸聯邦外國投資法實施細則》,對外資管理機構、投資申請程序、投資申請的審核批準、外資的評估與注冊、企業保險、員工招聘、稅收減免、外匯匯出等做出了更加詳細的規定。
    對于那些想到緬甸進行投資的中方投資者來說,不僅要了解中國政府商務部門的相關規定,而且要了解在緬甸申請投資、申辦公司的程序。
    一、在緬甸申請投資項目所需要的材料和流程
    打算到緬甸進行投資的中方投資者,在經過對擬投資項目進行實地考察、深入分析評估的基礎上,選定投資項目之后,需要認真撰寫項目可行性研究報告,尋找可靠的合作伙伴,與合作伙伴洽談并簽署合作協議,中方企業在獲得國內商務部門的境外投資批準證書后,根據《緬甸聯邦外國投資法》和《緬甸聯邦外國投資法實施細則》的規定,還需要向緬甸聯邦投資委員會提交申請。投資委員會接到申請表之后,將在2 個月以內對申請表進行研究審核;在確認符合外商投資的各項要求的情況下,投資委員會還將批準同意立項,然后報緬甸政府批準,投資委員會將發給外商投資許可證。企業獲得外商投資許可證之后,可以采取獨資、合資或有限公司的形式,開展業務活動。
    1、可行性研究報告的撰寫
    投資項目要獲得緬甸聯邦投資委員會的批準,一份科學、合理、詳細的項目可行性研究報告無疑就十分必要。
    項目可行性研究報告的撰寫,要對申請投資項目的背景、項目的建設目標、建設方式、資金籌措、產品定位、市場需求等進行周密的測算,從技術、經濟、環境等角度進行評估,可行性研究報告的編寫,需要在熟悉該投資領域的專家指導下,委托專業咨詢機構和專業人員來進行,通常情況下,投資者要和專業咨詢機構或個人簽訂委托合同,明確可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預算和質量要求,編制者應在充分調查和分析論證的基礎上,給出項目是否可行的準確意見。
    項目可行性研究報告通常包括以下內容:
    (1)項目基本情況。項目建設方和合作各方的基本情況、擬建項目名稱、項目建設主要內容、擬建項目的投資情況、資金來源及構成、預期利潤率和投資回收周期等。
    (2)產品方案及市場需求情況。
    (3)資源、原材料、能源、交通等配置情況。1、建廠條件及廠址選擇方案;2、技術設備和工藝過程的選擇及其依據;3、生產組織結構及經營管理方式;4、建設方式、建設進度及其依據。
    (4)項目經濟技術分析。
    (5)項目環境評價。
    (6)項目風險評估。
    (7)投資估算及資金籌措。
    (8)結論。
    (9)建議。
    (10)主要附件:例如,合作各方資產負債表、損益表;外匯管理部門對投資外匯風險和外匯資金來源審查的意見;投資所在國(地區)有關投資的主要法律、法規等;國內有關部門對資金安排的意見(動用國家資金的,須附財政部門的批準文件);有關金融機構對海外貸款的承諾文件;產品返銷國內的,要有國內有關部門對返銷產品的安排意見;有關部門對以專有技術(含設備)投資的項目中專有技術出口的審查意見;項目建議書的審批文件等。
    《緬甸聯邦外國投資方實施細則》還要求可行性研究報告對下述6個問題做出明確的回答。
    第一,必須預測該投資項目每年的純利潤;
    第二,必須預測該投資項目每年的外匯收人或外匯節余,明確項目年度業務需要使用外匯的數量;
    第三,明確該投資項目投資的回收周期;
    第四,分析該投資項目對增加當地就業人數的情況;
    第五,分析該投資項目對增加當地國民收人的情況;
    第六,分析國內外市場狀況和需求情況,研究本地區的消費量。
    2、向緬甸外國投資委員會提交申請的材料清單
    根據《緬甸聯邦外國投資法實施細則》第4章第6條的規定,外國企業到緬甸進行投資,需向緬甸聯邦投資委員會提交正式的投資申請書,申請書應該包括以下內容:
    (1)企業法人姓名、國籍、居住地址、企業所在地、企業組建地、經營項目及行業種類;
    (2)如果是合營企業,合資者的情況按上述要求的內容填寫;
    (2)與上述第l 、第2 條款相關的證件;
    (4)法人與合作者的企業和資金證明;
    (5)投資加工業或服務行業的條件;
    (6)計劃在國內投資的組織形式;
    (7)如果要組建股份合作企業,須有股份合作合同草案、合股人人股金額及股金比例、利潤分成比例、股東的權利和義務;
    (8)如果成立有限公司,須出具合同書草案、公司記錄和章程草案、公司開辦資金、股份種類、人股者的股份數額;
    (9)籌建投資組織人員的姓名、國籍、地址和職位;
    (10)投資團體的投資總額、國內和國外投資的比例;投入國內的外資總額、外資計劃投入的時間;
    (11)計劃投資的期限和建設工期;
    (12)計劃在國內進行投資的地點;
    (13)在生產、銷售方面使用的方法和形式;
    (14)所需使用能源的種類和數量;
    (15)在建設施工期間投資企業所需要使用的主要機器、設備、原材料以及相關物資的數量和價格;
    (16)需要使用的土地和面積;
    (17)企業年生產量、年產值,從事服務業的規模和產值;
    (18)企業經營過程中每年外匯需求量及外匯收人估算;
    (19)每年向國外銷售商品的數量及銷售額;
    (20)需要從國內外招聘職員的數量、職別和期限;
    (21)經濟效益情況。
    除了上述申請表之外,還要求填寫固定格式的“投資者在緬甸進行外國投資的申報”(又被稱作"附表")作為補充材料,由企業法人簽字之后連同合同草案一并上報。為方便中方投資者填寫附表1,特將該表的中英文列示如下:
    FORM (1)/附表一:PROPOSAL OF THE PROMOTER TO MAKE FOREIGN INVESTMENT IN THE UNIoN OF MYANMA/投

資者在緬甸進行外國投資申報

YANGON
仰光
To
    The Union of Myanmar Foreign Investmenl Cornmissjon,
    Yangon ,
    The Union Of Myanmar
緬甸聯邦外國投資委員會主席:
Reference No.
文件編號:
Date
日期:
I wish to make investment In the Union of Myabmar in accordance with the Union Myanmar FOreign Investment Law , and I herewith apply for Permission furnishing the following
    依照《緬甸聯邦外國投資法》,我愿在緬甸進行投資,現申報如下,請予批復。
    1、Promoters 投資者
    (1) Name 姓名;
    (2) Father's Name 父名;
    (3) National registration N0 國民身份證編號;
    (4) citizenship 國籍;
    (5) Address 地址;
    (6) Name of priciple 主要組織機構;
    (7) Place of business 經營項目;
    (8) Place of organization 組織機構所在地;
    (9) Place of incorporation 組建地。
    2、If investment is to be made by joint - venture,the particulars of the particulars of the persons wishing to participate in the joint - v
    擬進行合資經營的法人與合資者
    (1) Name 姓名;
    (2) Father Name 父名;
    (3) National registration No 國民身份證編號;
    (4) Citizenship 國籍;
    (5) Address 地址;
    (6) Name of principle 主要團體名稱;
    (7) Type of organization 企業類別;
    (8) Place of organization 團體所在地;
    (9) Place of incorporation 組建地。
    3、Type of business in which investment is to be made 擬投資的企業類別
    (l) Production 生產性企業;
    (2) Service 服務性企業(說明產品名稱或服務種類)。
    4、Form of economic organization 經濟團體的組織形式
    (1) Sole Proprietorship 獨立經營
    (2) Partnership 合股企業
    (3) Limited Company 有限公司
    (To enclose the list of the name, citizenship, address and designation of the executive of the organization, indicating the local and foreign capital ration)
    (寫明國內外投資的比例,擬建該團體負責人的姓名、國籍、地址、職務一并填表上報)
    5、If the organization is in the form of a partnership 建立合股企業
    (1) Capital ratio and amount to e contributed by ye partners  合股人所投資金的比例和數量
    (2) Profit sharing ratio  利潤的比例
    (3) Right and lialilities of partners 合股人的權利和義務
    6、If the organizations in the form of a limited company 成立有限公司
    (1) Authorized capital 批準資金
    (2)Types of sgares 股份種類
    (3) share capital to be subscribed by the shareholders 股東人股的股金數額。
    7、Particulars relating to the organization in which investment is to be made 涉及擬投資組織的有關事宜
    (1) AmountofcaPi 園資金數額(單位:緬元)
    1、Amount of local capital to be contdbuted 國內投資金額;
    2、Amount of foreign 國外投資金額;
    3、Total 合計;
    (2) Amount of foreign capital to be brought in 國外投資的金額
    1、Foreign currency 外幣;
    2、others 其他;
    3、Total 合計;
    (3) Period for bringing in items mentioned in sub - paragraph 第二款中外資投入的時間;
    1、Proposed duration 進行投資的期限;
    2、construction period 建設工期;
    3、Commencement of construction 開工時間。
    8、Particulars relating to the propose economic organization 涉及即將開業的經濟團體的有關事宜
    (1)Type of business (To indicatep production) 企業類別(生產性還是服務性); Proposed place (s) at which investment is to be made 投資地點;
    (2) The Chairman 負責人;
    (3) Technical of operation 經營規章制度;
    (4) Annual fuel requirement (To indicate type/quality)每年所需機器用油(說明品種數量);
    (5) Annual electricity requirement 每年所需耗電量;
    (6) Annual water requirement (To indicate daily requirement , if any)每年所需用水量(如可能應說明每日用水量);
    (7) Annual equipment/raw material requirement (To enclose a list of type/quality/value)企業每年所需設備和原材料(列出所需的種類、數量、價值);
    (8) Building requirement 所需建筑設備;
    (9) Type of land and area requirement 所需各種場地和面積;
    (10) Goods 加be Produced / services to be rendered ( To indlcate name , type,annual stimated quantity and value of the goods / sericed )擬加工的產品和服務業(說明產品及服務名稱、種類和預計年產值);
    (11) System of sale 銷售方式;
    9、Details of foreig capital to be brought in 擬將投入外資的明細表,Foreign cur - rency Estirnated Kyat Equivalent 外匯可折合相等的緬幣
    (1) Foreign currency (Type and amount )外匯(幣種和金額);
    (2) Value of machineries , equipment etc ( To enclose detail statement )機械設備、工具等實物價值(附明細表);
    (3) Value of raw materials and other similar materials . Foreign Currency Estimated Kyat Equivalent 原材料和其他同等材料的價值外匯,折合緬幣;
    (4) Value of technical know - how , Estimated Kyat Equivalent 科技價值外匯,折合緬幣。
    10 Details of local capital to be contributed 國內擬投資資金的具體數量(單位:緬元)
    (1) Amount of cash 現金;
    (2) Value of machineries and equipment (To enclose detail statement) 機械設備價值(附明細表);
    (3) Buildings / Land 建筑、設施、土地;
    (4) value of furniture and office equipment (To enclose details statement)家具和辦公用品價值(附明細表);
    (5) value of raw matends (To enclose detail Statement 原材料價值(附明細表)
    11、Particulars relating to annnual production/services 涉及每年生產、服務業的有關事宜
    (1) Type and value of foreign exchange required 所需外匯種類和數額,折合緬幣;
    (2) Amount of foreign exchange to be received 可創外匯數額,折合緬幣;
    (3) Amount of working capital requirement in kyat 企業所需周轉資金數量(緬元);
    (4) Value of annual local sale of goods/services 可供出口產品和服務業價值外匯,折合緬幣。
    12、List of Personnel required for the Proposed economic orsanization 即將開業的經濟團體所需要的職員清單
    (1)Local personnel 所需國內職員
    Serial No. 順序號、Staff研職員、TyPe of personnel 職別、Number 人數。
    (2)Foreign experts and technicians required 需外國技術人員和專家學者
    serial No. 順序號、Type of expertise 技術專長、Number 人數 (ProPosed period of employment)(聘用時間)。
    13、Particulars relating to economic justification 有關經濟核算事宜
    (l) Annual income , Foreign Currency Estimated Kyat Equivalent 年收人外匯,折合緬幣;
    (2) Annual expenditure, Foreign Currency Estimated Kyat Equivalent 年支出外匯,折合緬幣;
    (3) Annual net profit, Foreign Currency Equivalent 年純利外匯,折合緬幣;
    (4) Yearly investments , Foreign Currency Estimated Kyat E quivalent 逐年投資額,外匯折合緬幣;
    (5) Recoupment period 成本回收期限;
    (6) other benefits (to enclose detail calculations) 其他利潤(附詳細核算法)外匯,折合緬幣;
    (7) To mention Prospects of new employment opportunities/local and foreign market conditions/foreign exchange savings 國內外市場行情和外匯節支清況。
    14、SupPorting documents for the proposed 有關經營申請的證據
    The following documents are attached for the proposed investment:申報投資企業應同時上報下列證件證據資料:
    (1) Draft contract 合同草案;
    (2) References for business and financial standing 企業及資金方面的證件;
    (3) Drafts of memorandum of Association and Articles of Association 組建公司的檔案和章程。

Signature 簽名:             
Name 姓名:            
Designation 職務:             


    此外,投資者如果能夠提供下列7個方面的申請材料,將對獲準項目比較有利。
    (1)證明投資資金的可靠性文件(緬甸聯邦投資委員會要審查擬進行投資的公司或個人的近期決算賬目)。
    (2)有關投資者商業信用情況的銀行介紹信。
    (3)對申請投資項目進行周密測算之后撰寫的項目可行性研究報告。
    (4)如果申請成立100 %的外國獨資企業,必須提交經有關部門同意并蓋章生效的正式合同。
    (5)如果申請成立外商和緬甸合作方合資經營,必須提交由投資雙方共同簽訂的合同。
    (6)如果申請成立合資經營的有限公司,需要提交投資雙方共同簽訂的備忘錄、正式的合同以及有限公司的章程。
    (7)根據《 緬甸聯邦外國投資法)第10 章第21 條的規定,對外國投資企業從開業的第一年起,連續減免3年的所得稅,如果該投資項目對緬甸有利,3 年減免稅期滿之后,緬甸聯邦投資委員會還可以考慮作進一步的減免,因此,投資發起人如果要申請減免稅收,必須在提交項目申請材料時一并提交減免稅收的申請書。
    3、項目審批時限和審批依據
    緬甸聯邦投資委員會接到外商的投資申請材料后,應該在2個月以內對投資項目申請進行審核,依據《緬甸聯邦外國投資法實施細則》第5章第9-12條的規定,投資委員會主要從4個方面對申請材料進行審核。
    第一,投資委員會要審核投資者的資金狀況和金融信譽。外商是否具備投資能力是審核的重點,具體內容包括:
    (1)外國投資者清賬之后的年終報告書;
    (2)向與外國投資者有業務往來的國內外銀行查詢投資者的資金和企業經濟狀況;
    (3)對于參與合作投資的公民,要求出具能夠證明其是否確有資金的證件。
    第二,對外商投資項目本身是否可行進行經濟核算。投資項目的可行性是審核的重點,具體內容包括:
    (1)投資項目每年計劃可得的純利潤;
    (2)投資項目每年計劃所得的外匯收人和預計應支付的外匯;
    (3)收回項目投資的期限;
    (4)投資項目的發展前景;
    (5)投資項目增加當地國民收人的前景;
    (6)國內外市場行情;
    (7)國內消費需求情況;
    (8)外匯節支情況。
    第三,對外商投資項目的技術可行性進行審查。投資委員會認為有必要時,會專門成立技術評估小組,對投資項目涉及到的工業技術的適應情況進行評估,以確認項目的技術可行性。
    第四,對外商提交的項目申請書和合同草案進行審查。外商的投資申請得到批準后,緬甸聯邦投資委員會將發給外商固定格式的“緬甸聯邦外國投資委員會許可證”(又稱“附表2”) ,外商獲得許可證即可開展業務活動。

    附表2:緬甸聯邦外國投資委員會許可證
    許可證號碼日期
    根據《緬甸聯邦外國投資法》第十條規定:緬甸聯邦外國投資委員會特頒發此證。
    1 法人姓名;
    2 國籍;
    3 住址;
    4 主要團體名稱、地址;
    5 組建的地點;
    6 投資的項目;
    7 允許投資的地點;
    8 外資;
    9 外資投入時間;
    10 資金總額(緬元);
    11 允許投資年限;
    12 在緬甸組建團體名稱。

    以在緬甸投資礦業為例,緬甸礦產資源豐富,是投資者熱衷的投資領域,但是,緬甸實行嚴格的礦業生產經營準入制度。無論是組織還是個人,只要在緬甸聯邦從事礦產的勘查、測量、開采等生產經營活動,事先都要通過政府的行政許可,取得從業資格。根據《緬甸聯邦外國投資委員會1989年第l號令》,外資在緬甸只能從事非金屬礦產(如煤、石灰石、石膏等工業原料礦產)、大理石和其他石料的開采和銷售。
    《礦業法》第三章規定,礦業生產經營許可證在程序上向誰申請和由誰頒發,會因礦產資源的品種、開發規模的大小,或者開發資金來源的不同而有所區別。對非金屬礦產進行大規模開采、生產的,不論是組織還是個人,都必須向緬甸聯邦政府礦業部提出申請;進行小量開采、生產的,向礦業部所屬的計劃與工作間檢查局提出申請;進行手工勞動生產的,向礦業公司或礦業部授權的官員提出申請。對金屬礦產進行勘察、測量、開采、生產的,不論是組織還是個人,也不論規模的大、小,都必須向緬甸聯邦政府礦業部提出申請。
    生產經營許可證基本上是由受理申請的部門或者官員頒發,遵循的是“誰受理、誰頒發”的原則。利用外國投資從事金屬礦物、工業原料礦物、石礦的勘查、測量、開采生產的,使用國內資金從事金屬礦物的勘查、測量、開采生產的,礦業部在頒發許可證前,都必須先經聯邦政府的同意。
    總體來說,緬甸對外資開發礦產的程序和規定如下:
    1、外資在緬的礦業開發程序:提出項目建議--勘探--實驗--提交可行性研究報告--提交項目建議書--緬方安排與有關礦業公司合作。
    2、合同期限根據不同的礦種,由雙方談判確定;
    3、每個項目都有具體的地域劃分;
    4、以上程序不適用珠寶礦,緬珠寶礦目前不允許外國公司勘探、實驗和開采,只允許外資參加珠寶的加工。
    緬甸礦業部近來規定,將原來定為3年的風險勘探期改為1年,風險勘探期間緬方按每平方千米至少16美元的標準收取土地租賃費,如果風險勘探的時間需要延長,則每年按雙倍的標準遞增,且劃分的勘探緬甸地域要逐年減半,勘探費用均由外方負責。勘探后的可行性研究,規定時間也是1年。如果發現礦藏并具有開采價值,則雙方要以產品分成的形式簽訂合同,緬方以礦區作為投入,外方投入設備和技術,一般情況下,產品的30%-35%歸緬方,65%-70 %歸外方,主要根據雙方協議而定。如果系高價值的礦產,則按40%-60%的比例分成,外方所得產品,可以運回本國,也可以出口其他國家。
    二、在緬甸申辦公司、辦事處所需要的材料和流程
    在緬甸申辦公司或辦事處,需要得到國內商務部門的批準,然后才能到緬甸辦理相關手續。
    1 .在國內需要辦理的手續和流程
    依據商務部令2004 年第16號《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》,中國企業赴境外投資開辦企業需要首先向商務部門提出申請,企業若需要購買外匯,或是需要匯出外匯,還需要外匯主管部門出具境外投資外匯資金來源審查意見,商務部門受理申請,審核批準之后發給《中華人民共和國境外投資批準證書》(見圖7)。


具體的程序如下:
    第一,企業向商務部門提出赴緬甸投資的申請。按照商務部令2004年第16號的規定,中央企業直接向商務部提出申請;其他企業向省級商務主管部門提出申請。企業提交的申請材料應包括(通常要求提交一式兩份)
    (1)境外投資申請書(主要內容包括開辦企業的名稱、注冊資本、投資金額、經營范圍、經營期限、組織形式、股權結構等);
    (2)項目建議書和項目可行性研究報告;
    (3)合資、合資意向書(或者雙方草簽的項目合作合同);
    (4)中方投資者的營業執照以及法律法規要求具備的相關資格或資質證明;
    (5)緬甸合作方的資質材料和資信材料;
    (6)經草簽的海外合營企業合同和對外投資企業章程(中外文本);
    (7)外匯主管部門出具的境外投資外匯資金來源審查意見(需購匯或從境內匯出外匯的);
    (8)我駐緬甸大使館經濟商務參贊處對境外投資風險審查的意見(僅對中央企業);
    (9)法律法規 根據中國國家外匯管理局的規定,中國國內企業到外國投資必須先向外匯管理部門提供境外投資所在國(地區)對國外投資的外匯管理情況和資料,提交投資外匯資金來源證明,由外匯管理部門負責投資外匯風險審查和外匯資金來源審查,并于30 天內做出書面審查結論。對于想到緬甸投資的企業來說,需提交以下材料;
    (1)《境外投資外匯資金來源審查申請表》:
    (2)境外投資項目的可行性研究報告;
    (3)經工商管理部門年審合格的營業執照(復印件);
    (4)經注冊會計師審計的上年度資產負債表及損益表;
    (5)外匯資金來源證明。使用自有外匯資金的,應提供有關外匯賬戶的開戶批準文件和最近一期的余額對賬單。使用國內商業外匯貸款的,應提供投資主體與貸款行簽訂的貸款意向書、貸款行的經營金融業務許可證和營業執照。使用援外合資合作基金外匯貸款、外貿發展基金外匯貸款等國內政策性外匯貸款的,應提供有關主管部門批準使用該項政策性資金的批準文件;及其他材料。擬以設備、原材料、工業產權等形式在境外進行投資的境內投資者,要向經貿部及經貿部授權的部門辦理境外投資審批事項前,除應提交第五條規定的有關資料外,還應提交投資所用的設備、原材料、工業產權等的外匯價格的資料。云南省企業赴緬甸投資,需到昆明市正義路69號國家外匯管理局云南省分局資本項目處(地址:昆明市正義路69號,電話:0871 - 3636270 )按上述程序交驗投資資本,獲得利用外匯投資的許可。
    第二,商務部門進行形式審查,決定是否受理企業的申請。商務部和省級商務主管部門收到申請材料后,對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。對于申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求補正申請材料的,應當予以受。
    第三,商務部門的核準程序。省級商務主管部門受理企業赴境外投資的申請之后,首先應征求我駐外使(領)館經濟商務參贊處(室)的意見。中央企業徑向我駐外經濟商務參贊處(室)征求意見。我駐外經濟商務參贊處(室)自收到征求意見函之日起5個工作日內予以回復。
    省級商務主管部門按照委托核準的權限,自受理之日起15個工作日內做出是否予以核準的決定;如需上報商務部核準的,自受理之日起5 個工作日內進行初審,同意后上報商務部。省級商務主管部門向商務部提交的材料包括:本部門初步審查意見;我駐外經濟商務參贊處(室)意見;企業提交的全部申請材料。
    商務部自受理之日起15個工作日內做出是否予以核準的決定。商務部和省級商務主管部門對予以核準的,應出具書面核準決定;中央企業的申請獲得核準后,由商務部頒發《中華人民共和國境外投資批準證書》 (簡稱《批準證書》)。其他企業由省級商務主管部門代發 批準證書》。對不予核準的,應出具不予核準決定書。
    第四,辦理外匯業務。經批準在境外投資的公司、企業或者其他經濟組織,應當向外匯管理部門辦理登記和投資外匯資金匯出手續,外匯管理部門對境外投資企業建立檔案,實行有效的監督管理。投資者需要向外匯管理部門提交下列材料:
    (1)商務主管部門批準到境外投資的文件;
    (2)外匯管理部門關于投資外匯風險審查和外匯資金來源審查的書面結論;
    (3)投資項目的合同或者其他可證明境內投資者應當匯出外匯資金數額的文件。
    外匯管理部門應對投資外匯資金來源進行復核。投資者在辦理登記時,應當按匯出外匯資金數額的5 %繳存匯回利潤保證金,該保證金應當存人外匯管理部門指定銀行的專用賬戶。匯回利潤累計達到匯出外匯資金數額時,退還保證金。保證金存款的利息按照國家規定標準支付。投資者繳存保證金確有實際困難的,可向外匯管理部門做出書面承諾,保證境外投資企業按期匯回利潤或者其他外匯收益。
    2 .在緬甸需要辦理的手續和流程
    依據1988年頒布的《緬甸聯邦外國投資法》,外國公司在緬投資或合資所設立的公司需要得到投資委員會的批準,依照《緬甸聯邦外國投資法》設立的公司,可以享受法律規定的各種優惠政策,如免征三年所得稅等。中國公司如欲在緬甸設立公司,在按規定辦理完本國內有關手續后,需向緬甸聯邦投資委員會提出設立公司的申請,具體辦事程序如圖所示。
第一,提交申請。投資者應向緬方提供經中國公證機關或中國外交部領事司和緬甸駐華使館認證或證明的以下資料:
    (l)企業資金平衡表(近兩年經審計的賬務情況);
    (2)銀行證明信;
    (3)母公司的營業執照、章程、董事會決議和總經理授權書;
    (4)新公司的名稱、章程、董事會名單。
    而且同時必須取得由我駐緬甸使館經商處出示的證明信或推薦函,緬方才會最終認可。
    在緬甸投資,不論是成立合資經營企業還是股份有限公司,都必須訂立公司章程,通常要包含以下一些內容:
    (1)企業的名稱和法定地址
    (2)企業的宗旨、經營范圍、合營期限。
    (3)出資各方的名稱、注冊國家、法定代表的姓名、職務的國籍。
    (4)合營企業投資總額、注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資額轉讓的規定,利潤分配和虧損分擔的比例。
    (5)股東大會、董事會的組成、職權和議事規定,董事的任期,董事長、副董事長的職責。
    (6)管理機構的設置、辦事規則,總經理、副總經理及其他高級管理人員的職責和任免辦法。
    (7)財務、會計、審計制度的原則。
    (8)解散和清算的程序。
    (9)章程修改的程序。
    第二,立項審查。緬甸計劃發展部所屬的投資和公司管理總局( DICA)將對所提交的文件資料進行審查,如所提交的資料符合緬甸有關法律要求,方可再提交給緬甸聯邦投資委員會(MIC)批準。
    第三,頒發注冊證書。經MIC批準后,將由DICA下屬的公司注冊處登記注冊并頒發證書,注冊證將注明公司名稱、成立時間等內容。外國公司可與緬甸國有公司、合作社公司和私人企業舉辦各種類型的公司,如獨資公司、合資公司或合作公司。按《緬甸聯邦外商投資法》 的規定,外商投資者在緬甸設立生產型公司,公司注冊資本不能低于50 萬美元;服務型公司的注冊資本不能低于30 美元;外國投資者資金所占比例至少為35%。
    第四,公司運作。取得公司注冊證書后,新成立的公司才能按有關規定開設外幣和緬幣賬戶。如公司擬開展進出口貿易,則還應向緬甸商務部申請進出口經營權。只有辦完上述手續后,公司才算正式設立。

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